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我国职业病现状分析

文章来源:江阴市第三人民医院 发布时间:2018-10-19 07:02:07 字体:

我国职业病现状分析

职业病这一古老的疾病不是自然存在的,而是人类从事生产活动造成的,是人为引发的。自从人类开始从事生产活动,特别是工业化生产活动之后,职业病就一直伴随着我们,随着工业生产领域的不断拓展,职业病的种类也越来越多,对人类健康和生命安全的危害也越来越严重。至2009年底,我国累计报告职业病72万余例, 有专家指出,由于现在发布的职业病新发病例数是从覆盖率仅达10%左右的职业健康监护中发现的,因此实际病例远远高于有关报告数字,仅尘肺病这一种病种实际发生的病例数不少于100万人;近30年来,随着我国工业产业规模的不断扩大,每年新增的职业病病例数以万为单位持续攀升,卫生部2009年全国职业病报告显示: 2009年新发各类职业病18128例,其中尘肺病新病例14495例,死亡病例748例;各类急性职业中毒272起(中毒552例,死亡21例);慢性职业中毒1912例;白血病、肺癌等职业性肿瘤63例;噪声聋等职业性耳鼻喉口腔疾病等职业病1106例;生物因素所致职业病192例;职业性皮肤病176例;职业性眼病161例;物理因素所致职业病111例,其他职业病42例。职业病危害及其发病情况已经成为当今我国重大的公共卫生问题和民生问题,已经引起了党和政府的高度重视。

为防治、控制、减轻和消除职业病及其危害,2002年国家颁布施行了《中华人民共和国职业病防治法》,职业病防治由此进入了法制化防治的轨道,规定各级政府要将职业病防治规划纳入国民经济和社会发展计划,明确了用人单位是职业病防治的主体,企业主是第一责任人,规定了政府、用人单位、监管部门和劳动者的防治义务和责任。制定了《国家职业病防治规划(2009-2015年)》,明确了一段时期内年我国防治职业病的指导思想、基本原则、规划目标、主要任务和保障措施;卫生部制定并逐步完善了一系列职业病防治的法规、标准和规范,使职业病防治的法规体系和技术措施更为完整、更具操作性,有力地促进职业病防治的依法开展。针对农民工职业健康安全的现状,2006年以来卫生部在29个省(区、市)65个县(区)组织开展了基本职业卫生服务试点工作,积极探索保障广大农民工群体职业健康安全的模式、措施和方法,以期使人人都有机会、都有能力享受得到、负担得起职业健康检查等最基本的职业卫生服务,针对职业病做到发现、早治疗,最大限度地预防、控制和减轻职业病对农民工身体健康的危害。针对河北省高碑店市和北京市丰台区发生的外地农民工苯中毒等这类严重危害劳动者健康和生命安全,扰乱正常市场经济秩序,产生了恶劣社会影响事件,卫生部和各级政府组织开展了毒有害化学品整治等多项专项治理行动,对检查出来的突出问题,采取有效措施,限期整改,及时消除隐患,问题严重的该停业整顿的一律停业整顿,该关闭的坚决依法予以关闭,以实际行动展示了法律的尊严,以强制力保障了法律的有效施行,给予那些心存侥幸、拒不履行职业病防治义务的用人单位和企业主极大的震慑。这从源头治理职业病危害,职业病防治法就此单设了一个章节来专门进行规定,对可能产生职业病危害的建设项目,均要求进行职业病危害预评价、职业病危害防护设施设计审查和防护设施控制效果评价,以及卫生竣工验收;2002年以全国卫生部门对规模以上建设项目的职业病危害评价、审查率由职业病防治法施行前几近空白逐步上升至20%,有效控制了职业病危害的新增和扩散漫延。为使广大劳动都增强法律意识、了解自身职业健康权益、提高自我保护意识,全国待续9年在每年5月初举行全国性的职业病防治法宣传周活动,通过广场宣讲、印发资料、板报横幅和深入企业与工人面对面沟通等多种形式宣传职业病防治法律法规和防护知识。

防治职业病不仅仅是政府的事和用人单位的事,受益人――广大的劳动者更应该积极主动地参与到防治工作中来,从自我保护做起。职业病的特点是易于预防,难于治疗,一旦患上尘肺病、职业性肿瘤等职业病几乎没有办法根治,因此广大劳动者,特别是农民工,了解职业病防治的法律法规和防护知识,增强维权意识,主动地进行自我保护非常重要。自我防护措施主要有了解国家对产生职业病危害生产场所的一些防护设施的设置要求,个人的防护用品的配置规定,了解作业场所存在的职业病危害因素种类、危害后果和防护知识,了解职业健康保障的权益、职业病待遇等等;对不具备基本职业病防护条件、不了解作业场所职业病危害、用人单位不愿签订劳动合同和不主动履行上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查等防治职责的工作,不要去从事。从安徽省凤阳县农民工患尘肺病事件、河南省农民工张海超尘肺病事件中我们不难看出,这些事件之所以会发生、劳动者在遭职业病折磨的同时合法权益还难以维护的原因,除了用单位没有履行职业病防治职责外,劳动者在就业中职业病防治知识欠缺,自我保护意识不强也是重要的原因,致使患上职业病,并在发病后由于证据材料不足,职业病诊断困难。根据我国法定职业病定义,要鉴定为法定职业病必须同时具备四个条件:一是患病主体是企业、事业单位或个体经济组织的劳动者;二是必须是在从事职业活动的过程中产生的;三是必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等职业病危害因素引起的;四是必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业病。四个条件缺一不可,否则就难以依据有关规定和程序进行职业病诊断,这四个条件里面的第1条实质就是劳动用工关系的确认,对劳动者维权来说这一条至关重要,是必须要把握住的,通过提供劳动合同、工资条、工作证等材料证明明确劳动关系之后,才能进行进一步的维权行动,一些职业病如尘病,从接触危害到发病的潜伏期很长,最长的可达10年以上,这期间劳动者可能在另一用人单位打工,或者回家后才发病,若不能提供劳动用工证明,也没有进行过上岗前、离岗时的职业健康检查,就无法了解疾病是何是患上的,也就很难向用人单位提出维权要求。

我国是新兴的经济国家,产业发展迅速,新技术、新材料大量应用,新的职业病危害因素不断出现。劳动密集的中小企业大量存在,部分技术落后、污染危害严重、防护手段不足,使职业病防治的形势更加严峻,尽管国家做了很大的防治努力,但在相当长的一段时期内,仍很难完全消除各种职业病及其危害,劳动者的身体健康和生命安全仍会受威胁。类似河北高碑店市农民工苯中毒等多起饱含痛苦与辛酸的职业病危害事件已经足以给予我们警示,让我们记住那些逝者母亲们撕心裂肺的哭声和悲伤的眼泪,记住那些希望获得美满生活的劳动者,却因患职业病而致死致残,使全家返贫致贫的哀哀景象,积极行动起来,珍惜生命,关爱健康,重视职业病

 

 








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